Муниципальное задание муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Пограничного муниципального района» 2016

Вложения:

Текст муниципального задания

[файл для скачивания]

97 Кб

Отчет об исполнении муниципального задания муниципальнго бюджетного учреждения "Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального района" за 2015 год

Вложения:

Отчет о выполнении муниципального задания РЦКД на 2015 год

[файл для скачивания (zip)]

8 Кб

Муниципальное задание РЦКД на 2015 год

Вложения:

Муниципальное задание РЦКД на 2015 год

[файл для скачивания (zip)]

16 Кб

ПОЛОЖЕНИЕ Об отделе по исполнению административного законодательства администрации Пограничного муниципального района

I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отделе по исполнению административного законодательства администрации Пограничного муниципального района (далее по тексту – Положение) определяет правовую основу деятельности, основные задачи, функции, права и ответственность отдела по исполнению административного законодательства администрации Пограничного муниципального района.
1.2. Отдел по исполнению административного законодательства администрации Пограничного муниципального района (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением администрации Пограничного муниципального района (далее по тексту – администрации района), осуществляющим исполнение административного законодательства на территории Пограничного муниципального района.
1.3. Работу Отдела курирует первый заместителя главы администрации района.
1.4. Отдел возглавляет начальник, является председателем административной комиссии, назначается на должность и освобождается от должности главой.
1.5 Отдел имеет круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием.
1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом о противодействии коррупции от 25.12.2008 №273-ФЗ Законом Приморского края от 28.07.2009 № 486-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского края отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий», иным федеральным и краевым законодательством, Уставом Пограничного муниципального района, решениями Думы Пограничного муниципального района, постановлениями, распоряжениями главы Пограничного муниципального района и администрации района, настоящим Положением
II .Основные задачи отдела
Основной задачей Отдела является обеспечение деятельности административной комиссии Пограничного муниципального района – постоянно действующего коллегиального органа, образуемого для рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных на территории Пограничного муниципального района, отнесенных к ее компетенции в соответствии с пунктом 4 статьи 12.3 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
III. Основные функции отдела
В соответствии со своими задачами отдел выполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает деятельность административной комиссии Пограничного муниципального района (далее - административная комиссия).
3.2. Занимается приемом, обработкой и подготовкой административных материалов для рассмотрения на заседаниях административной комиссии.
3.3. Своевременное обращение к исполнению, вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, и контроль за своевременным и надлежащим исполнением вступивших в законную силу постановлений.
3.4. Представление членам административной комиссии информации о неуплате административного штрафа в установленный законом срок для привлечения лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности.
3.5. Занимается подготовкой писем, запросов, ответов на обращения граждан, должностных и юридических лиц.
3.6. Мониторинг законодательства об административных правонарушениях.
3.7. Содействует освещению в средствах массовой информации вопросов в области административного законодательства.
3.8. Представление методической и консультативной помощи членам административной комиссии.

IV. Права и обязанности отдела
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Представлять интересы администрации Пограничного муниципального района в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан информацию и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций.
4.1.3. Принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
V. Ответственность

5.1. Начальник отдела - председатель административной комиссии осуществляет непосредственное руководство деятельностью административной комиссии, несет персональную, ответственность за
своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, в пределах своих должностных обязанностей.

VI. Порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями и организациями
Для выполнения задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с настоящим Положением, отдел осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации муниципального района, Думой муниципального района, администрациями поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района, гражданами и организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, настоящим положением

VII. Критерии оценки деятельности
1. Показателями эффективности и результативности деятельности отдела являются:
2. выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в соответствии с действующим законодательством;
3. отсутствие мер реагирования надзирающих органов, суда по вопросам ненадлежащего исполнения отдельных государственных полномочий.

VIII. Ликвидация и реорганизация отдела
Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами администрации Пограничного муниципального района».

Отчет о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Пограничном муниципальном районе  за 2015 год

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

П Р И К А З

09.12.2011 г.            п. Пограничный                      № 28

О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пограничного муниципального района, главными администраторами доходов Пограничного муниципального района

ПЛАН контрольных мероприятий финансового управления администрации Пограничного муниципального района на 2015 год

Приложение к Плану контрольных мероприятий 2015

АКТ
проверки выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями образования Пограничного муниципального района

п. Пограничный                                          "30" апреля 2015г.

На основании плана проверок на 2015 год, утвержденного главой администрации Пограничного муниципального района и приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 26.01.2015г. № 4 ведущим специалистом 1 разряда – ревизором финансового управления Евменовой Т.А. проведена камеральная проверка муниципальных учреждений образования Пограничного муниципального района.

Тема проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2014 г.
Проверка начата 10.04.2015г. окончена 30.04.2015г.

В ходе проверки изучались следующие документы:
- муниципальные задания на 2014 год;
- отчеты об исполнении муниципальных заданий учреждений за 2014 год;
- анализ и обобщение информации об итогах оказания муниципальных услуг за 2014 год главного распорядителя бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств учреждений образования является Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений Пограничного муниципального района" (далее – Центр).
Оценка выполнения муниципального задания за 2014 год проведена в разрезе групп учреждений и по видам муниципальных услуг.
Отчеты об исполнении муниципального задания сформированы в разрезе муниципальных услуг по каждому подведомственному учреждению.
Муниципальное задание было утверждено 12 образовательным учреждениям:
- 5 общеобразовательным учреждениям доведены 4 показателя, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги и 29 показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги, по выполнению муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам», 9 качественных показателей по выполнению муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время».
- 5 дошкольным образовательным учреждениям доведены 2 показателя, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги и 9 показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по выполнению муниципальной услуги «Организация и предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования».
- 2 учреждениям дополнительного образования детей доведено 4 показателя, характеризующих объем оказываемой муниципальной услуги и 7 показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по выполнению муниципальной услуги «Организация предоставления дополнительного образования» и 2 количественных показателя по выполнению услуги «Организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время».
В нарушение п.5 постановления администрации Пограничного муниципального района от 27.02.2014г. № 128 «О порядке формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и казенными учреждениями Пограничного муниципального района» (далее – постановление № 128) Центром не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального района ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями.
В нарушение Порядка, утвержденного постановлением №128, муниципальные задания учреждений утверждены не главным распорядителем бюджетных средств (Центром), а начальником отдела народного образования администрации Пограничного муниципального района, и не размещены в личных кабинетах на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru отчеты о выполнении муниципального задания МБОУ ДОД «ЦДОД», МБОУ «ДОУ №1», МКОУ «ДОУ №3».
Так как расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания производится по одному показателю, то в объем муниципального задания, в том числе и согласно методическим рекомендациям Минфина РФ (письмо от 16.05.2011г. № 12-08-22/1959), необходимо включать один количественный показатель, тот, на который будет умножаться норматив затрат при определении субсидии на выполнение муниципального задания (все образовательные учреждения).
Кроме того, в муниципальном задании и отчете об его исполнении общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования прописывается услуга и показатели по ее исполнению, которая в перечне муниципальных услуг не утверждена («Организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время») и которая не входит в расчет субсидии на выполнение муниципальной услуги.
По всем группам образовательных учреждений количественные и качественные показатели в отчете об исполнении муниципального задания не соответствуют таким же показателям, утвержденным в муниципальном задании (см. Приложения №1-6), отчету по сети и штатам за 2014г.
Центром проведен мониторинг исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг за 2014 год и оценка качества оказания муниципальных услуг, утвержденных муниципальными заданиями (далее - Мониторинг).
Мониторинг составлен на основании отчетов об исполнении муниципальных заданий за 2014 год (далее - Отчет) представленных образовательными учреждениями.
При проверке мониторинга выявлено:
- показатель «значения, утвержденные в муниципальных заданиях, на очередной финансовый год» отчетов не соответствуют показателю «объем муниципального задания» - мониторинга;
- неверно рассчитаны показатели, которые определяются расчетным путем процентного исполнения («итого ДОУ»);
- неверно рассчитаны итоги в целом по образовательным учреждениям, не выведены показатели (план, факт) в среднем по району;
- нет плановых и фактических показателей объема муниципальных услуг по МБОУ ДОД «ЦДОД» (3 показателя);
- не проведен мониторинг выполнения количественных показателей.

Дошкольные учреждения

В нарушение Порядка, утвержденного постановлением №128 в муниципальном задании МКОУ «ДОУ №4» не верно указаны «значения показателей качества оказываемой услуги», а именно «отчетный финансовый год» указан 2012 - следовало 2013, «текущий финансовый год» указан 2013 - следовало 2014, «очередной финансовый год» указан 2014 - следовало 2015.
Плановый показатель «Наполняемость групп» утвержден в МБОУ «ДОУ №1» - 124 %, МБОУ «ДОУ №2» -121,2 %, при этом данный показатель не может превышать 100%.
В МБОУ «ДОУ №2» 2 плановых показателя в отчете об исполнении муниципального задания за 2014 год не соответствуют плановым показателям, утвержденным в муниципальном задании на 2014 год, что говорит о том, что процент фактического исполнения муниципального задания по ним является недостоверным (см. Приложения №1,4).
Всеми дошкольными учреждениями средства на выполнение муниципального задания освоены на 100%.
По двум учреждениям (МБОУ «ДОУ №2» и МКОУ «ДОУ №4») вместо утвержденных в муниципальном задании количественных показателей – «дети», отчет представлен по показателю «дето-дни».
По МБОУ «ДОУ №1» количественный показатель отчета о выполнении муниципального задания не соответствует показателю, утвержденному муниципальным заданием (см. Приложение №4).
По двум учреждениям МКОУ «ДОУ №3» и МКОУ «ДОУ №4» муниципальные задания по количественному показателю выполнены на 94 и 97% соответственно.
Из 9 качественных показателей выполнены:
МБОУ «ДОУ №1» - 8 показателей;
МБОУ «ДОУ №2» - 5 показателей;
МКОУ «ДОУ №3» - 7 показателей;
МКОУ «ДОУ №4» - 9 показателей;
МКОУ «ДОУ Светлячок» - 9 показателей.

Общеобразовательные учреждения

В нарушение Порядка, утвержденного постановлением №128 в муниципальном задании МБОУ «ПСОШ №1» не верно указаны «значения показателей качества оказываемой услуги», а именно «отчетный финансовый год» указан 2012 - следовало 2013, «текущий финансовый год» указан 2013 - следовало 2014, «очередной финансовый год» указан 2014 - следовало 2015.
Плановые качественные показатели в отчетах об исполнении муниципального задания за 2014 год не соответствуют плановым показателям, утвержденным в муниципальных заданиях на 2014 год, в том числе МБОУ «ПСОШ №1» - 2 показателя, МКОУ «Б-Оренбургская СОШ» - 22 показателя, МКОУ «Жариковская СОШ» -18 показателей, МБОУ «Сергеевская СОШ» - 15 показателей, МКОУ «ПОСОШ»- 16 показателей, что говорит о том, что процент фактического исполнения муниципальных заданий является недостоверным (см. Приложение №2,5).
Всеми образовательными учреждениями средства на выполнение муниципального задания освоены на 100%.

Учреждения дополнительного образования
 
Всеми учреждениями средства на выполнение муниципального задания освоены на 100%.
По всем учреждениям количественный показатель отчета о выполнении муниципального задания не соответствует показателю, утвержденному муниципальным заданием, что делает невозможным оценить выполнение муниципального задания (см. Приложение №3,6).
Показатели, характеризующие качество оказываемой муниципальной услуги:
Из 7 утвержденных качественных показателей МБОУ ДОД «ДЮСШ» не выполнен один.
Из 7 утвержденных показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги, МБОУ ДОД «ЦДОД» выполнены 3, по выполнению остальных 4 показателей информация в отчете не представлена.

Ведущий специалист 1 разряда - ревизор финансового управления Евменова Т.А.
30.04.2015 г.

Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получил
Директор МКУ «ЦОД МОУ ПМР» Кашинцев В.Ю.

С актом ознакомлена
Начальник ОНО Панкова Н.Г.

АКТ
проверки выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры Пограничного муниципального района

п. Пограничный                                                                                                            "30" апреля 2015г.

На основании плана контрольных мероприятий финансового управления администрации Пограничного муниципального района на 2015 год, утвержденного главой администрации Пограничного муниципального района и приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 26.01.2015г. № 4 ведущим специалистом 1 разряда – ревизором финансового управления Евменовой Т.А. проведена камеральная проверка муниципальных учреждений культуры Пограничного муниципального района.

Тема проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2014 г.
Проверка начата 10.04.2015г. окончена 30.04.2015г.

В ходе проверки изучались следующие документы:
- муниципальные задания на 2014 год.

Главным распорядителем бюджетных средств учреждений культуры является Муниципальное казенное учреждение "Центр финансового, бюджетного и экономического обслуживания Пограничного муниципального района" (далее – Центр).

Муниципальное задание было утверждено 3 учреждениям:
- МБУ «Районный центр культуры и досуга Пограничного МР».
- МКУК «Межпоселенческая библиотека Пограничного МР».
- МКУ «Детская школа искусств Пограничного МР».

В нарушение п.5 постановления администрации Пограничного муниципального района от 27.02.2014г. № 128 «О порядке формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и казенными учреждениями Пограничного муниципального района» (далее – постановление № 128) Центром не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального района ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями.

В нарушение Порядка, утвержденного постановлением №128, муниципальные задания учреждений (МБУ «Районный центр культуры и досуга Пограничного МР», МКУ «Детская школа искусств Пограничного МР») и отчеты об их исполнении (все три учреждения) не размещены в личных кабинетах на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

Отчеты об исполнении муниципального задания за 2014 год на проверку не представлены.

Центром не проведены мониторинг исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг за 2014 год и оценка качества оказания муниципальных услуг, утвержденных муниципальными заданиями.

Ведущий специалист 1 разряда - ревизор финансового управления Евменова Т.А.
30.04.2015 г.

Экземпляр акта на 2 (двух) листах получил
Директор МКУ «ФБЭО ПМР» Ционова Е.А.

С актом ознакомлена
Начальник отдела по делам культуры, молодежи и социальной политике Скрынник Е.В.

108-МПА О внесении изменений и дополнений в муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района от 19 декабря 2014 года № 42-МПА «О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы»