Перечень нормативных документов

ИЗВЕЩЕНИЕ ( К распоряжению № 115 от 18.04.2017) Об организации проведения аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена
Администрация Пограничного муниципального района извещает о проведении аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена
Аукцион проводится на основании распоряжения администрации Пограничного муниципального района от 18.04.2017 № 115 «Об организации проведения аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена».
1. Организатор аукциона: администрация Пограничного муниципального района в лице отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района. (пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206, тел. 84234522774).
2. Вид аукциона: аукцион, открытый по составу участников и форме подачи предложений о размере платы на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Аукцион проводится в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района, утвержденной постановлением администрации Пограничного муниципального района от 15.10.2015 № 583 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района (размещена на сайте Пограничного муниципального района в сети Интернет)
3. Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе: 02 мая 2017 года в 9-00 по местному времени.
4. Дата окончания приема заявок на участие в аукционе: 29 мая 2017 года в 11 00 по местному времени, 29 мая 2017 года в 12-00 по местному времени рассмотрение заявок участников аукциона.
5. Время и место приема заявок на участие в аукционе: по рабочим дням с 9-00 часов до 18-00 часов по местному времени (обеденный перерыв с 13-00 до 14-00) по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206, тел. 22-7-74.
6. Дата, время и место проведения аукциона: 05 июня 2017 года в 11 00 часов по местному времени по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206.
Регистрация участников аукциона производится с 10-30 до 11-00 часов по местному времени по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206.
Лица, не зарегистрированные для участия в аукционе, до указанного времени окончания регистрации не допускаются к участию в аукционе.
7. Предмет аукциона (лоты): заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее договоров):

8. Дата, время и порядок осмотра местоположения рекламной конструкции: с момента опубликования извещения до момента окончания приема заявок на участие в торгах, в рабочее время, по письменному заявлению по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206.

II. Условия участия в аукционе
Требования, предъявляемые к претендентам на участие в аукционе

Претендент на участие в аукционе вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
К участию в аукционе допускаются физические лица и юридические лица, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе, представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, установленным в настоящем извещении и обеспечившие поступление на счет Организатора аукциона установленной суммы задатка в указанный срок.
Обязанность доказать свое право на участие в аукционе возлагается на заявителя.

Документы, подаваемые заявителями для участия в аукционе

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1. заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (Приложение № 1);
2. копию документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4. копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
5. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6. копию устава юридического лица;
7. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для руководителя – распоряжение, приказ и проч.; для иных лиц – доверенность);
8. документы, подтверждающие внесение задатка.
Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора аукциона.
Организатор аукциона предоставляет каждому заявителю возможность предварительного ознакомления с формой заявки, условиями договора на заключения договоров.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона публикуется в газете «Вестник Приграничья», размещается на сайте Пограничного муниципального района в сети интернет в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
Размер задатка, порядок его внесения и возврата

Задаток в размере 20% от начальной цены лота вносится в валюте Российской Федерации единым платежом по следующим платежным реквизитам:
ИНН 2525007031 КПП 252501001
УФК по Приморскому краю (Администрация Пограничного муниципального района) л /с 05203007910 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому
краю г. Владивосток
БИК 040507001 р/с 40302810405073000068
ОКТМО 05632000
Назначение платежа: указывается задаток по аукциону (дата аукциона, № лота и имя участника)
«Задаток для участия в аукционе на заключение договоров вносится до 27 мая 2017г.
Задаток должен поступить на указанный счет до дня окончания срока приема документов на участие в аукционе.
Задаток возвращается заявителю в следующих случаях и порядке:
в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Организатором торгов об отказе от проведения торгов;
в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе заявителям, не допущенным к участию в аукционе;
в течение 3 рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки на участие в аукционе заявителю, отозвавшему заявку;
в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, за исключением лиц, признанных единственными участниками аукциона.

Определение участников аукциона

Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до момента окончания приема документов для участия в аукционе;
Организатор аукциона ведет журнал регистрации заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о дате и времени подачи заявок.
Место, дата и время определения участников аукциона: 29 мая 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, 31, каб. 206. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания Организатором аукциона протокола приема заявок.

Порядок проведения аукциона
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены, шага аукциона и порядка проведения аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждого очередного размера цены;
- каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущего размера цены на шаг аукциона;
- после объявления очередного размера цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона;
- при отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза;
- если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о праве на заключение договора, называет цену проданного лота и номер билета победителя аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокий размер величины ежегодной платы за заключение договора.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона либо единственному участнику аукциона, а второй остается у Организатора аукциона.
Аукцион признаются не состоявшимися в случае, если:
1) в аукционе участвовал только один участник;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается не состоявшимся и договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона в соответствии с пунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». Единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор по начальной цене аукциона.

Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Договор заключается между Организатором аукциона и победителем аукциона не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора.
Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции вносится один раз в год в сумме, сформированной по результатам аукциона, в срок и в порядке, установленные заключенным договором. Задаток, внесенный победителем либо единственным участником аукциона на счет Организатора аукциона, засчитывается в счет платы заключенного договора.
Настоящее извещение о проведении аукциона представлено на официальном сайте РФ (torgi.gov.ru) на сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет, в газете «Вестник Приграничья».

Бюджетная политика администрации Пограничного муниципального района в 2016 году была направлена на обеспечение финансовой стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета, создание условий для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств.

Основные задачи, решаемые финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района в 2016 году, являлись:
обеспечение условий для исполнения решений Думы Пограничного муниципального района о районном бюджете Пограничного муниципального района на 2015 – 2017 годы в программном формате;
- повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса;
- ограничение роста расходов районного бюджета, не обеспеченных стабильными доходными источниками. Принятие новых расходных обязательств должно - в обязательном порядке основываться на оценке прогнозируемых доходов районного бюджета.

Основными резервами в отчетном периоде являлись повышение эффективности бюджетных расходов за счет оптимизации муниципальных закупок.

Основным бюджетным полномочием финансового управления администрации Пограничного муниципального района является организация составления проекта районного бюджета, организация исполнения районного бюджета.

Общий объем доходов консолидированного бюджета за 2016 год составляет 454,7 млн. рублей (402,5 млн. рублей – 2015 год).

В 2016 году в консолидированный бюджет Пограничного муниципального района мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в размере 267,1 млн. рублей, в том числе:
- районный бюджет составил 212,8 млн. рублей;
-  в бюджеты поселений поступило 54,3 млн. рублей.

В районный бюджет поступило налогов и других обязательных платежей по сравнению с предыдущим годом больше на 142,8 млн. рублей.
Дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты поселений Пограничного муниципального района составили 16 млн.рублей (41%).

Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы разработан План мероприятий по основным направлениям роста доходов и оптимизации расходов бюджета Пограничного муниципального района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, утвержденный постановлением администрации Пограничного муниципального района от 26.12.2014 года № 972.

В целях организации работы по повышению роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов, а также повышения качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, выявления внутренних резервов увеличения доходов консолидированного бюджета утвержден План мероприятий по увеличению доходов в консолидированный бюджет Пограничного муниципального района на 2016-2017 годы.

По расходам консолидированный бюджет Пограничного муниципального района исполнен на 412,6 млн. рублей, в том числе районный бюджет - на 364,0 млн. рублей.
Структура расходной части бюджета, как и в предыдущие годы, является социально-направленной. На социально-культурную сферу в 2016 году направлено 79 % расходов бюджета, в т.ч.:
- образование -71,1% (259,9 млн.руб.);
- культура – 5,5% (20,1 млн.руб.);
- социальная политика – 1,4% (5,0 млн.руб.);
- физическая культура и спорт – 0,2% (0,8 млн.руб.) ;
- СМИ – 0,8% (2,8 млн.руб.).

На дорожное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт направлено 1,3% (4,7 млн.руб.) бюджетных ассигнований.

Бюджетные ассигнования в первоочередном порядке в 2016 году направлялись на решение таких вопросов, как безусловное выполнение всех социальных обязательств, своевременную выплату заработной платы, оплату расходов на коммунальные услуги, по содержанию муниципального имущества.

В рамках реализации бюджетной политики в 2016 году продолжено внедрение программно-целевого принципа организации деятельности местного самоуправления.

Проект бюджета Пограничного муниципального района на 2016 год сформирован в программной структуре расходов на основе действующих муниципальных программ.

Плановый объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации 11 муниципальных программ в 2016 году составил 302,6 млн. рублей, доля программных расходов, непосредственно увязанных с целями и результатами деятельности органов местного самоуправления, составила –
82% от общего объема расходов бюджета Пограничного муниципального района.

В результате внедрения программно-целевого принципа созданы условия для учета в бюджетном процессе муниципальных программ, являющихся инструментом повышения эффективности бюджетных расходов и создающих условия для повышения качества бюджетного планирования, эффективности и результативности использования бюджетных средств.

Проводилась работа по совершенствованию инструментов стратегического и бюджетного планирования в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который устанавливает правовые основы стратегического планирования, координации государственного и муниципального планирования.

Утвержден Порядок разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период. Формирование бюджетного прогноза на долгосрочный период будет осуществляться в соответствии со стратегией социально-экономического развития Пограничного муниципального района, с показателями прогноза социально-экономического развития Пограничного муниципального района на долгосрочный период, бюджетного прогноза Приморского края и иных нормативных документов стратегического планирования.

Отсутствие возможностей для наращивания общего объема расходов бюджета привело к необходимости выявления резервов бюджета и проведению мероприятий по повышению эффективности их использования.

Одно из приоритетных направлений организации работы администрации Пограничного муниципального района по повышению эффективности бюджетных расходов являлось развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В целях обеспечения целесообразности закупок заказчиков по качеству, объему и цене, недопущения закупок непрофильных либо невостребованных товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств проведена работа по внедрению механизмов нормирования закупок в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Утверждены правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения.

В целях эффективного использования средств бюджета с января по декабрь 2016 года муниципальными заказчиками Пограничного муниципального района осуществлено 2 502 закупки товаров, работ, услуг, в том числе организовано и проведено 100 конкурсных процедур, в т.ч.
- 79 электронных аукционов;
- 21 запрос котировок;
- 2402 закупки у единственного поставщика.
По итогам их проведения заключены контракты на сумму 96,5 млн. руб. Экономия средств от конкурсных процедур составила 0,9 млн. руб.

Повышение эффективности бюджетных расходов напрямую зависит от деятельности главных администраторов бюджетных средств. Внедрение в бюджетный процесс программно-целевых методов потребовало повышения эффективности финансового менеджмента главных администраторов бюджета, в целях принятия эффективных управленческих решений по использованию бюджетных средств.

Финансовым управлением проведен финансовый менеджмент по итогам работы за 2015 год. Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей составил 39%, максимальный уровень качества финансового менеджмента составил 45,0%, минимальный уровень качества финансового менеджмента составил 26,0%.

Повышение эффективности использования бюджетных средств зависит также от качества оказываемых за счет бюджетных средств муниципальных услуг. В 2016 году в администрации Пограничного муниципального района продолжен процесс внедрения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с расширением самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение.

Во исполнение приказа Минфина России от 23 декабря 2014 года № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» (далее – Реестр), с целью развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», финансовое управление обеспечивало формирование и представление в Федеральное казначейство информации и документов, необходимых для ведения Реестра.

Организовано исполнение задач по реализации первого этапа мероприятий по разработке и внедрению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в части осуществления администрацией Пограничного муниципального района мониторинга и контроля за размещением муниципальными учреждениями информации в личном кабинете на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, а именно: о муниципальном задании и его исполнении, о плане финансово-хозяйственной деятельности, о показателях бюджетной сметы, о годовой бухгалтерской отчетности, о результатах деятельности учреждения и использовании имущества и иной информации об учреждении.

В целях соблюдения мер, предусмотренных пунктом 2 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ, в течение года осуществлялся контроль за соблюдением нормативов расходов на содержания органов местного самоуправления, установленным администрацией Приморского края.

В 2016 году расходы на содержание органов местного самоуправления составили 13,57 % от общего объема доходов бюджета муниципального района при плановом – 23,77%.

В контексте эффективности бюджетных расходов сохраняет актуальность такое направление бюджетной политики, как повышение качества и результативности контрольных мероприятий, осуществляемых органом муниципального финансового контроля и главными администраторами бюджетных средств. В целях усиления контроля за расходованием бюджетных средств проведена работа по совершенствованию нормативной базы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового контроля и аудита.

В 2016 году проведено 16 контрольных мероприятий, из них 8 плановых и 8 внеплановых проверок, из них:
- проверено 15 муниципальных учреждений образования и культуры по вопросу полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципальных заданий за 2015 год;
- в двух учреждения главных распорядителей бюджетных средств (МКУ «Центр обеспечения деятельности МОУ ПМР», МКУ «Центр ФБЭО ПМР») проведена проверка по вопросу наличия планов работ по контрольной деятельности, а так же наличия в муниципальных учреждениях Положений о внутреннем финансовом контроле;
- в 3-х муниципальных учреждениях проведены плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности (МБОУ ДОД «ДЮСШ ПМР», МБДОУ «Детский сад № 1 ПМР», МКУ «ЦОД МОУ ПМР»);
- в 5 дошкольных образовательных учреждениях проведена проверка организации питания детей (ДОУ № 1,2,3,4,Светлячок);
- в 5 учреждениях проведены проверки по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (МУП «Приморье», МБДОУ «Детский сад №3 «Ручеек» ПМР», МБОУ «ПСОШ № 2 ПМР», МБУ «МБ ПМР», МУП «ЖКХ «Сервис Жариковское»);
- проверено МКУ «ЦОД МОУ ПМР» по выполнению законности выплат компенсаций за отдых и оздоровление детей в Пограничном муниципальном районе;
- в Жариковском сельском поселении проведена проверка по осуществлению первичного воинского учета и целевого использования субвенций;
в МАУ «ПДО» проведена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности.

Существенно повышена прозрачность и подотчетность деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

В целях обеспечения полного и доступного информирования граждан о бюджете и бюджетном процессе в Пограничном муниципальном районе применяется механизм обеспечения публичности и доступности бюджетной политики посредством Интернет портала «Бюджет для граждан», где размещается информация о бюджетном процессе, сведения о распределении финансовых ресурсов из бюджета в доступной для граждан форме. На официальном сайте администрации Пограничного муниципального района размещается ежемесячная информация об исполнении бюджета.

Проведены публичные слушания по вопросам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета за 2015 год, и формирования бюджета на
2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Итоги проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и формирования проекта бюджета в последние годы показывают положительную тенденцию роста участия в них населения.

Всего в целях качественного и полного осуществления расходных обязательств за 2016 год финансовым управлением осуществлено
7 корректировок бюджета 2016 года.

В 2016 году финансовым управлением было подготовлено 11 проектов решений Думы Пограничного муниципального района, 28 правовых актов администрации Пограничного муниципального района, 23 приказа финансового управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Годовая бюджетная отчетность за 2015 год представлена в 2016 году в департамент финансов в полном объеме предусмотренных форм и в срок, принята без замечаний.

В 2016 году осуществлялось формирование отчета об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев и направление его в Думу Пограничного муниципального района.

Кроме того, финансовым управлением ежемесячно и ежеквартально осуществлялся прием и проверка на соответствие контрольным соотношениям бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, а также сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, учредителями которых являются администрация Пограничного муниципального района, в срок, установленный департаментом финансов, формировалась и представлялась в полном объеме форм отчетность об исполнении бюджета Пограничного муниципального района, сводная бухгалтерская отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Финансовое управление администрации Пограничного муниципального района осуществляет контроль за финансовым обоснованием всех муниципальных программ Пограничного муниципального района, продуманности и обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ Пограничного муниципального района, взаимосвязи поставленных целей и бюджетных ограничений.

В связи с передачей полномочий по решению вопросов местного значения поселений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района в 2016 году рассматривались расчеты-обоснования, поступившие от администрации Жариковского сельского поселения. В последующем между администрацией Пограничного муниципального района и администрацией Жариковского сельского поселения были заключены соглашения о передаче полномочий по вопросам местного значения поселений.

Ежегодно финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района производся расчет финансовой помощи сельским поселениям, входящим в состав Пограничного муниципального района.

В результате эффективного управления бюджетными средствами и своевременной оплаты принятых расходных обязательств в Пограничном муниципальном отсутствует муниципальный долг и просроченная кредиторская задолженность местного бюджета, что говорит о взвешенном подходе к формированию и исполнению бюджета и ответственной финансовой политике.

Начальник финансового управления Е.В. Кислицына

• СУБВЕНЦИЯ (от латинского слова «subvenire» и в переводе на русский язык означает «приходить на помощь»). Денежные средства, которые выделяются вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету на финансирование строго целевого мероприятия на выполнение государственных полномочий.
• СУБСИДИЯ (от лат. subsidium — помощь, поддержка) — предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета
• ДОТАЦИЯ (от лат. dotatio - дар, пожертвование) - безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из государственного бюджета для покрытия убытков, компенсации потерь, балансирования местных бюджетов и других целей.