Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Пограничного муниципального района на 2016 - 2018 годы.

1. Население
Среднегодовая численность населения Пограничного района в 2014 году составляет 22809 чел.
В 2014 году в районе родился 381 чел. (в 2013 году - 312 чел.), умерло 278 чел. (в 2013 году - 250 чел.), естественный прирост населения составил 103 чел. (в 2013 году- 62 чел.). Количество жителей моложе 30 лет составляет 48 % от населения района (11,0 тыс. человек), можно сказать, что в возрастном диапазоне район находится в относительно благополучном положении
Наблюдается миграционный отток населения: в 2014 году - прибыло 975 чел. (в 2013 году - 924 чел.), выбыл - 1241 чел. (в 2013 году -1149 чел.), убыль составила 266 чел. Ежегодно наблюдается миграционный отток населения: за два последних года он составил 491 человек.
По оценке 2015 года сохранится тенденция естественного прироста населения, а также будет наблюдаться миграционный отток населения.
2. Производство товаров и услуг
В 2014 году по Пограничному муниципальному району объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 3220,2 млн. руб. (105 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.).
Этот показатель по оценке 2015 года составит 3691,6 млн. руб., в 2018 году по второму варианту развития – 4878,3 млн. руб. – рост 5 % к 2015 году в сопоставимых ценах.
В экономике района развиваются 6 отраслей. Наибольший удельный вес в общем объеме валового продукта района занимают: розничная торговля, сельское хозяйство. На их долю приходится 83 % от общей суммы производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
В общем объеме произведенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг оборот розничной торговли составил 48 %, объем производства сельскохозяйственной продукции - 34 %, объем промышленного производства - 8%, объем платных услуг населению – 5 %, объем выполненных строительных работ - 3 %, оборот общественного питания - 2 %.
Позитивные тенденции:
- Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на 20 %;
- Увеличение оборота розничной торговли на 9 %;
- Увеличение объема инвестиций на 15 %;
- Увеличение числа родившихся на 69 чел. по сравнению с 2013 годом;
- Уменьшение количества безработных граждан на 6 %.
Негативные тенденции:
- Сокращение численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального района в связи с миграционным оттоком;
- Снижение производства промышленной продукции на 28 %.
3. Промышленное производство
Объем произведенной промышленной продукции в 2014 году составил 248,1 млн. рублей (72 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах). Крупными и средними предприятиями произведено продукции на сумму 222,6 млн. руб., малыми предприятиями - 25,4 млн. руб.
Структура промышленного производства представлена следующими отраслями: производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 86 %, производство строительных материалов – 9 %, пищевая – 4 %, полиграфическая – 1 %.
В 2014 году произведено электроэнергии, тепловой энергии и отпущено воды на сумму 214,0 млн. руб., что составляет 83 % к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах.
Строительных материалов в 2014 году произведено на сумму 20,4 млн. руб., что составляет 28 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Пищевая промышленность по состоянию на 01.01.2015 представлена 5 хлебовыпекающими предприятиями. В 2014 году произведено пищевой продукции на сумму 10,5 млн. руб. или 72 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах. Основная причина снижения выпуска продукции - конкуренция с товаропроизводителями из других районов края.
Издательской и полиграфической продукции произведено на сумму 2,4 млн. руб. или 70 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах в связи со снижением спроса на продукцию.
В настоящее время ведутся переговоры с инвесторами о размещении в районе производства по глубокой переработке древесины. Планируется выделение 20 га земли для строительства деревообрабатывающего комплекса.
По оценке 2015 года объем промышленного производства составит 232,5 млн. руб. (72 % к уровню 2014 года в сопоставимых ценах). В 2018 году по 2 варианту развития экономики объем промышленного производства составит - 341,2 млн. руб. – рост 14 %.
4. Сельское хозяйство
Пограничный район является одним из крупнейших сельскохозяйственных районов Приморского края.
Хозяйствами всех категорий в произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1100,9 млн. руб., что выше уровня 2013 года на 20 % в сопоставимых ценах. В общем объеме валового продукта района производство сельскохозяйственной продукции составляет 34 %. В расчете на душу населения района сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 48,3 тыс. руб.
Из общего объема валовой продукции сельского хозяйства на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 54 %, хозяйств населения - 38 %, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 8 %.
Благодаря участию нашего района в краевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы» сельскохозяйственные предприятия нашего района в 2014 году получили субсидии из федерального и краевого бюджетов на общую сумму 33,1 млн. руб.
В структуре сельскохозяйственной продукции 65 % от общего объема составляет растениеводство.
Продукции растениеводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 717,5 млн. руб. или 132 % в сопоставимых ценах к 2013 году.
2014 год был благоприятным по погодным условиям во время посевной кампании и уборки урожая. Хозяйствами района было убрано 15875 га сои, ранних зерновых – 4295га, кукурузы на зерно – 2200 га.
В 2014 году был получен рекордный урожай зерновых – 17,1 тыс. тонн, что выше уровня 2013 года на 1,6 тыс. тонн. Урожай сои составил 22,5 тыс. тонн, что на 10,6 тыс. тонн больше уровня 2013 года.
В 2015 году значительно увеличены посевы кукурузы на 5255 га (увеличение в 3,3 раза): в 2015 году посеяно 7455 га, в 2014 году – 2200 га. Всего посеяно сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными предприятиями 24173 га, что на 1873 га больше, чем в 2014 году. С 2016 года по 2018 год планируется увеличение посевных площадей за счет освоения залежных земель на площади 2,5- 3 тысяч гектаров.
Продукция животноводства занимает 35 % в структуре сельскохозяйственной продукции.
Продукции животноводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 383,4 млн. руб. или 104 % в сопоставимых ценах к 2013 году.
Животноводством занимаются три сельскохозяйственных предприятия: ОАО «Жариковское», ООО «Компания «Армада», ООО «Елена».
Свиноводство успешно развивается в ООО «Елена», где за последние годы построено шесть помещений для содержания свиней. Молочным животноводством занимается ООО «Компания «Армада». Это хозяйство планирует строительство молочного комплекса на 1500 голов коров в с. Нестеровка.
Району необходимы инвесторы, заинтересованные в строительстве перерабатывающих модулей и развитии инфраструктуры села.
По оценке 2015 года продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств будет произведено на сумму 1308,7 млн. руб. или 102 % к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. При 2 варианте развития экономики в 2018 году планируется производство продукции сельского хозяйства на сумму 1627,0 млн. руб. или 109 % к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 94,9 млн. руб. или 68 % в сопоставимых ценах к 2013 году.
В Пограничном районе работают 7 строительных предприятий (5 подрядных организаций, 2 предприятия строительной индустрии).
В перечень объектов, на которых трудились работники строительных организаций, входят: инспекционно – досмотровый комплекс на автопереходе «Сосновая падь», 60 – квартирный жилой дом, строительство пожарного депо, магазинов, индивидуальных жилых домов, ремонт образовательных учреждений (школ, детских садов), ремонт многоквартирного жилого дома, ремонт памятников. Филиал «Пограничный» ОАО «Примавтодор» проводил ремонт дорог в нашем районе.
Основной объем работ выполнен малыми предприятиями – 48 %, крупными и средними предприятиями – 17 %, на долю неформальной экономики приходится 35 %.
В 2015 году ведется строительство торгово - административного здания, магазинов, индивидуальных жилых домов, планируется строительство многофункциональной спортивной площадки в п. Пограничный.
В прогнозируемом периоде планируется строительство детского сада в с. Сергеевка на 190 мест, 2-х 45-ти квартирных жилых домов, реконструкция школы в п. Пограничный, а также строительство других объектов социальной и торговой инфраструктуры.
По оценке в 2015 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» составит 104,5 млн. руб. – рост 3 % к уровню 2014 года, в 2018 году по 2 варианту развития – 147,3 млн. руб., рост 16 % к уровню 2015 года.
В 2014 году объем индивидуального жилищного строительства составил 1610 кв. м, затраты на него – 44,9 млн. руб. В 2014 году введен в эксплуатацию 60- квартирный жилой дом.
Средняя обеспеченность населения площадью жилых домов на конец 2014 года составила 16,5 кв. м на 1 человека, по оценке 2018 года – 16,8 кв. м при оптимальном варианте развития.
6. Торговля и услуги населению
Состояние потребительского рынка района в настоящее время позволяет удовлетворить потребности населения в жизненно важных продуктах питания и основных товарах народного потребления.
Оборот розничной торговли в 2014 году составил 1558,1 млн. руб. или 109 % в сопоставимых ценах к 2013 году. Увеличению оборота розничной торговли способствовало расширение торговой сети, ассортимента реализуемых товаров, рост покупательской способности населения. На долю торговли приходится 48 % от общего объема валового продукта района.
Оборот розничной торговли на 95 % сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Наметилась положительная тенденция повышения доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли: удельный вес пищевых продуктов составил 43,1 %, непродовольственных товаров – 56,9 %. В расчете на душу населения было продано товаров на сумму 68,3 тыс. руб.
В нашем районе наблюдается ежегодный прирост сети предприятий стационарной торговли. В 2014 году открыто 7 магазинов непродовольственных товаров, 2 – продовольственных.
Обеспеченность торговыми площадями по состоянию на 1 января 2015 года составляет 535,3 кв. м. на 1 тысячу жителей, что на 85 % больше норматива, установленного для нашего района (289 кв.м. на 1 тысячу жителей).
В пять населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть, двумя предприятиями осуществляется выездное торговое обслуживание.
Развитие рынка товаров и услуг в прогнозируемом периоде будет происходить с сохранением позитивных тенденций, наметившихся в предыдущие годы.
По оценке 2015 года оборот розничной торговли составит 1800,0 млн. руб. (100 % к уровню 2014 года в сопоставимых ценах). Прогнозируемый рост оборота розничной торговли в 2018 году (2 вариант) – 16 % (2441,1 млн. руб.).
На территории района работают 28 предприятий общественного питания на 1358 посадочных мест: 6 кафе, 1 бар, 10 закусочных, 11 столовых (в том числе 10 школьных столовых). В 2014 году открыты 3 предприятия общественного питания (2 кафе и 1 закусочная) на 100 посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на предприятиях общественного питания составила 59 мест на 1000 жителей, что на 9 % больше аналогичного периода прошлого года.
Оборот общественного питания по муниципальному району составил 69,0 млн. руб., что на 2 % выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения оказано услуг общественного питания на сумму 3025,0 руб.
По оценке в 2015 году оборот общественного питания составит 79,8 млн. руб. – 100 % к уровню 2013 года, в 2018 году по второму варианту развития оборот общественного питания составит 103,5 млн. руб. – рост к 2015 году 9 %.
За 2014 год оказано платных услуг населению, оказанных юридическими лицами (без учета субъектов малого предпринимательства) на сумму 149,2 млн. руб., что составляет 106 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Ежегодно расширяется ассортимент оказываемых услуг, открываются новые предприятия, оказывающие платные услуги, повышается уровень обслуживания.
Приоритетными видами услуг продолжают оставаться парикмахерские услуги, услуги по ремонту и пошиву одежды, по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, фотоуслуги. Недостающими услугами продолжают оставаться ремонт часов, прачечные услуги, услуги химчистки, ремонт мебели.
По оценке 2015 года платных услуг будет оказано на сумму 166,1 млн. руб., прогнозируемый объем платных услуг в 2018 году (2 вариант) – 218,2 млн. руб. или 109 % к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
7. Малое и среднее предпринимательство
В нашем районе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. Число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2015 составило 495 субъектов малого предпринимательства (492 - на 01.01.2014).
В прогнозируемом периоде будет повышаться роль малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии района, что будет способствовать увеличению возможной занятости трудоспособного населения.
По оценке 2015 года количество субъектов малого предпринимательства составит 500, в 2018 году – 516 субъектов малого предпринимательства.
Субъектами малого и среднего бизнеса произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг по основным видам экономической деятельности на сумму 1921,9 млн. рублей, что составляет 119 % к 2013 году в сопоставимых ценах и 60 % в общем объеме валового продукта.
На территории муниципального района в 2014 году наибольшее развитие малый бизнес получил в сфере общественного питания – 92 % от общего оборота общественного питания по району, в сфере розничной торговли - 84 % от общего оборота розничной торговли по району, по отрасли строительство – 83 % от общего объема работ по виду деятельности «строительство» по району, в сфере промышленного производства - 10 % от общего объема промышленного производства по району.
Производство пищевых продуктов осуществляется только предприятиями малого бизнеса. В 2014 году произведено 270,1 т хлебобулочных изделий на сумму 10,3 млн. руб.
Розничный товарооборот предприятий малого бизнеса составил 1309,3 млн. руб., что больше, чем за 2013 год на 18 % в действующих ценах и на 10 % в сопоставимых).
Объем оборота общественного питания в 2014 году составил 63,8 млн. руб.- 92 % от общего объема общественного питания.
Сельскохозяйственной продукции предприятиями малого бизнеса произведено на сумму 444,8 млн. рублей, что в 2 раза больше уровня 2013 года в сопоставимых ценах.
Работ по виду деятельности «Строительство» предприятиями малого бизнеса выполнено на сумму 78,6 млн. руб., что составляет 98 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Малое предпринимательство в Пограничном районе охватывает практически все виды экономической деятельности, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами, обеспечивает занятость населения. Из 46 созданных новых рабочих мест – 40 приходится на предприятия малого бизнеса.
В 2014 году в Пограничном муниципальном районе действовала муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы».
В 2014 году Пограничный муниципальный район на условиях софинансирования принял участие в подпрограмме № 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы".
За 2014 год финансирование расходов на реализацию муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» за счет средств районного бюджета составило 168,0 тыс. рублей, в том числе 112,0 тыс. рублей – субсидия начинающему предпринимателю (направление деятельности - платные услуги) и 56,0 тысяч рублей - проведение семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства на тему: «Разработка стратегии и миссии компании. Управление снижением себестоимости и разработка бизнес - плана». В рамках участия в подпрограмме № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы пяти индивидуальным предпринимателям Пограничного района из средств краевого и федерального бюджетов была предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (направление – сельское хозяйство), в сумме 1353,6 тыс. рублей.
В Пограничном муниципальном районе действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. В состав Совета входят представители администрации района, депутатского корпуса, самые активные и неравнодушные предприниматели.
В 2014 году проведена первая районная конференция предпринимателей «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пограничном районе» с участием представителей Общественного совета предпринимателей Приморского края. На конференции обсуждались проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Пограничном муниципальном районе.
В конце 2014 года шесть членов Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Пограничного муниципального района приняли участие в ежегодной конференции предпринимателей Приморского края.
Основные направления и формы поддержки, оказываемые субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне:
- информационно - консультативная поддержка;
-предоставление муниципального имущества в аренду для ведения предпринимательской деятельности;
- обеспечение равного доступа субъектам малого бизнеса к выполнению муниципального заказа на конкурсной основе.
Для повышения роли субъектов малого бизнеса в развитии экономики района, пропаганде цивилизованного предпринимательства через конкурсную оценку его деятельности администрацией муниципального района ежегодно проводится конкурс "Предприниматель года".
По оценке в 2015 году оборот малых и средних предприятий увеличится на 1 % по сравнению с 2014 годом и составит 2100,0 млн. руб., при оптимальном варианте развития экономики рост оборота в 2018 года составит 6 % - 2794,1 млн. руб.
8. Инвестиции
Одним из факторов экономического роста и создания дополнительных рабочих мест являются вложения в основной капитал.
За 2014 год в развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 187,4 млн. руб., что составляет 115 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 52 % от общей суммы инвестиций, по малым предприятиям – 8 %, на неформальную экономику приходится 16 %, на индивидуальное жилищное строительство – 24 %.
Объем строительных работ составил 108,5 млн. руб., на индивидуальное жилищное строительство затрачено 44,9 млн. руб., приобретение ФАПов-12,0 млн. руб. Предприятиями и организациями приобретено техники, оборудования, компьютерной и оргтехники на сумму 22,0 млн. руб.
За 2014 год объем индивидуального жилищного строительства составил 1610 кв. м.
По оценке 2015 года объем инвестиций составит 119,1 млн. руб. (58 % в сопоставимых ценах к 2014 году). При оптимальном варианте развития экономики объем инвестиций в 2018 году увеличится в 4,3 раза и составит 625,0 млн. руб.
9. Консолидированный бюджет
Консолидированный бюджет муниципального района за 2014 год исполнен по доходам в сумме 407,8 млн. руб., по расходам в сумме 427,1 млн. руб. Дефицит составил 19,3 млн. руб.
Доля собственных доходов составила 29%, соответственно доля финансовой помощи из краевого бюджета —71%.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета снизились на 8% относительно прошлого года и составили 119,1 млн. руб. Плановые показатели выполнены на 111,5%.
Снижение налоговых доходов в 2014 году обусловлено изменением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц с 10% до 5%.
Основная доля в структуре налоговых и неналоговых доходов (44%) приходится на налог на доходы с физических лиц. План по налогу на доходы физических лиц выполнен на 112%.
Расходная часть консолидированного бюджета за отчетный год изменилась в сторону увеличения к уровню 2013 года на 6%.
Бюджет района остается социально направленным: 72% всех бюджетных расходов района вложены в финансирование социальной сферы:
образование —65%;
культура и кинематография — 7%;
физическая культура – 0,4%.
Все социальные обязательства выполнены в полном объеме.
В расчете на душу населения расходы бюджета района составили 18,7 тыс. руб.
По исполнению бюджета за 2014 год сложился дефицит бюджета 19,3 млн. рублей. Бюджет на 2015 год запланирован с дефицитом. На 2016 – 2018 годы бюджет планируется принять бездефицитным.
10. Труд и занятость
В экономике района занято 7,8 тыс. человек, в том числе работающих на предприятиях и в организациях – 4140 чел. (53 % от занятых в экономике).
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2015 года составил 1,3 %. По сравнению с прошлым годом этот показатель снизился на 0,1 процентных пункта (на 01.01.2014 – 1,4 %). Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 10 человек и на 1 января 2015 года составила 164 человека (174 чел. – на 1 января 2014 года), что свидетельствует об активной мотивации граждан к трудоустройству, минуя службу занятости.
Из числа безработных граждан 44 % составляют женщины, 46 % - молодежь, 32 % - граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые, 4 % - высвобожденные с предприятий и организаций, 44,5 % - проживающие в сельской местности.
В службу занятости в течение года по вопросам трудоустройства обратилось и поставлено на учет в качестве ищущих работу 823 человека против 795 человек в 2013 году.
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости населения, на конец 2014 года составляет 450 единиц (466 единиц – на конец 2013 года). Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 0,5 чел. На долю вакансий, предназначенных для рабочих профессий, приходится 74 %, для специалистов и служащих - 26 %.
В 2014 году на предприятиях муниципального района было создано 46 новых рабочих мест, в том числе 15 - в розничной торговле, 7 - в сельском хозяйстве, 8 - в общественном питании, 14 - в других видах деятельности.
По оценке 2015 года уровень регистрируемой безработицы составит 1,5 %, при оптимальном варианте развития экономики в 2018 году он составит 1,3 %.
В 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по муниципальному району составила 22783,2 руб., что составляет 106 % к уровню 2013 года (21577,4 руб. - в 2013 году). В 2015 году по оценке прогнозируется рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 2 %. В 2018 году при оптимальном варианте ее размер составит 26900,0 руб.
11. Развитие социальной сферы
Образовательная сеть Пограничного муниципального района представлена 12 муниципальными образовательными учреждениями, в том числе:
- 5 общеобразовательных учреждений (имеющих 2 отделения и 3 филиала);
- 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида, 3 детских сада являются структурными подразделениями школ, 2 группы кратковременного пребывания детей при школах;
- 2 учреждения дополнительного образования детей.
Кроме того, на территории района функционируют:
-1 государственное дошкольное образовательное учреждение;
- 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение.
Численность учащихся в образовательных учреждениях в 2014 году составила 2341 человек.
В 2014 году администрацией Пограничного муниципального района проводилась работа, направленная на обеспечение доступности дошкольного образования: процент охвата детей дошкольным образованием в районе повысился от 48 % до 54,4 %. Этому способствовало увеличение числа воспитанников в детском саду за счет открытия двух групп на 45 мест:
- дополнительная дошкольная группа на базе МКДОУ « Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида Пограничного муниципального района» в с. Барано - Оренбургское на 20 мест с 03.02.2014;
- дополнительная дошкольная группа на базе МКДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» общеразвивающего вида Пограничного муниципального района» в п. Пограничный на 25 мест с 28.02.2014.
Вместе с тем проблема нехватки мест в детских садах п. Пограничный остается актуальной. Численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады района, составила 320 человек, в том числе в возрасте от 0 до 1 года - 102 чел., от 1 до 2 лет- 127 чел., от 2 до 3 лет - 91 чел., для детей старше 3 лет очередь отсутствует.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 1000 детей в возрасте 1-6 лет по району составляет 551 место, в 2018 году при оптимальном варианте развития она составит 779 мест.
Итоги работы учреждений культуры Пограничного муниципального района в 2014 году, объявленным Годом культуры, свидетельствуют о позитивном развитии культурно-просветительской деятельности в районе. Ресурсное обеспечение деятельности учреждений культуры осуществлялось в рамках муниципальных программ: «Сохранение и развитие библиотечного дела в Пограничном районе на 2014 год», «Культура в Пограничном муниципальном районе на 2014 год».
В стремлении соответствовать изменившимся информационным запросам современного читателя библиотеки района все шире используют в своей работе инновационные информационные технологии. Так, с успехом работает сайт МКУК «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», который отрывает дополнительные возможности для читателей.
Библиотеки района всегда активно занимались краеведческой деятельностью, что отмечено на краевом уровне: межпоселенческая центральная библиотека стала победителем номинации в краевом конкурсе муниципальных библиотек - «Библиотека года». Сельская библиотека с. Жариково стала победителем Всероссийского конкурса на лучшую сельскую библиотеку, результатом которого стал денежный грант на сумму 150,0 тыс. рублей. На эти средства закуплена оргтехника, видео проектор и экран, мебель в библиотеку, что позволит оказывать более качественную услугу по библиотечному обслуживанию населения.
Обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 тыс. населения составляет 21,9 (5 библиотек), учреждениями культурно - досугового типа - 26,3 (6 учреждений). В прогнозируемом периоде сеть этих учреждений планируется сохранить.
12. Окружающая среда
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2014 году составили 0,5 тыс. тонн или 104 % к 2013 году. По оценке 2015 года данный показатель останется на уровне 2014 года.
В районе состоят на учете 325 природопользователей. Расчеты по начислению платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставили 300 природопользователей или 92 % от общего количества природопользователей, состоящих на учете. Не предоставили расчеты 25 природопользователей по причинам различного характера, в том числе приостановление хозяйственной деятельности.
По итогам работы в этом направлении за 2014 год в бюджет района поступило 1860,8 тыс. руб., что составляет 109 % к уровню 2013 года.
Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2014 году составили 2,91 млн. руб. или 105 % к уровню 2013 года. По оценке в 2015 году текущие затраты на охрану окружающей среды составят 2,94 млн. руб. – 101 % к уровню 2014 года.
13. Основные направления работы администрации муниципального
района на 2016 - 2018 годы:
- повышение эффективности управления финансово - бюджетной сферой;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и землей;
- увеличение темпов экономического роста;
- осуществление мероприятий, направленных на реализацию муниципальных программ;
- способствование росту инвестиционной привлекательности муниципального района;
- проведение активной социальной политики, направленной на повышение качества и уровня жизни населения;
- оказание содействия субъектам малого и среднего бизнеса для дальнейшего развития производства товаров, выполнения работ, оказания услуг для населения муниципального района;
- поддержка местных товаро - и сельхозпроизводителей;
- обеспечение доступности и качества образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечение условий для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях;
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, спорта.
14. Перечень основных проблемных вопросов
развития муниципального района
В Пограничном муниципальном районе существует ряд важных проблем:
1. Обеспечение населения п. Пограничный чистой водой;
2. Для дальнейшего экономического развития района необходимо увеличение энергомощностей (реконструкция подстанции Липовцы - Пограничный);
3. Для ликвидации очереди в дошкольных образовательных учреждениях района необходимо строительство двух детских садов: с. Сергеевка - 190 мест, п. Пограничный - 240 мест.